中枢纲要

1. 以往中联部部长的年度首访一般前去社会主张国度或其他发展中国度，因此刘建超部长2024年首访选拔好意思国颇为不寻常。刘建超此行深入战争好意思国政界、商界、智库、媒体资深东说念主士，就经贸、AI、新动力、国际风险挑战等话题进行了相通，体现了中联部开展对外责任的活泼性、泰斗性。

2. 刘建超此访一大亮点是在好意思国顶级智库——好意思国对外关系委员会发饰演讲。他用流利英文领路推崇了中国的国际次第不雅、高质料发展理念，对“中国挑战国际次第论”、“中国崛起到顶论”进行了有针对性的修起，有助于厘清好意思国对中国策略意图的曲解和误判。

3. 刘建超这次访好意思恰逢台湾地区选举前夜，台海阵势相对复杂。值得良好的是，中联部历久与涉台事务也有一定议论。在公开演讲除外，刘建超还与好意思国总统国度安全事务首席副助理重心谈及台湾问题。在随后的电话简报会上，白宫方面也重申好意思国不复旧“台独”。白宫在台湾地区选举前夜如斯喊话，并不常见。

作家丨复旦大学好意思国接洽中心阐述注解、博导 赵明昊

裁剪丨侯逸超 刘锦恩

近日，中共中央对外结伴部部长刘建超探询好意思国，正常战争好意思国政界、商界、媒体等各方面伏击东说念主士，并在好意思国重磅智库对外关系委员会发饰演讲。他的一系列密集行为展现了中国对好意思社交新的活跃度。由于刘建超的身份具有一定的很是性，这次探询也受到外界的高度关注。他所作念出的联系政策宣示，关于斡旋下阶段中好意思关系走向具有伏击瞻仰。

中联部：“党的社交部”

中共中央对外结伴部（简称中联部）是负责中国共产党对外责任的职能部门，自1951年树立以来，一直是在党中央的径直指引下张开责任，与中共中央办公厅、中共中央组织部等同为党中央直属机构，党的属性颇为隆起。在历史上，中联部的责任对象主如果苏联、越南等社会主张国度政党，曾担任中国驻苏联大使的王稼祥其后也负责过中联部的责任。纠正绽放以来，跟着党的中心任务从“阶层斗争”转向“经济树立”，中联部也运转加强与老本主张国度政党的议论。

由于党际来往相较于政府间社交更具活泼性，中联部在中国的总体社交中占据着很是伏击地位。现时，已与160多个国度和地区的600多个政党和政事组织建立了不同神色的关系，通过高层走动、论坛对话、责任探询等渠说念，结束在总体社交布局中“抓政党”“抓调研”“抓东说念主脉”等方针。值得良好的是，中联部在对好意思社交中也浮现了伏击作用，屡次组织中好意思政党对话，邀请党和国度伏击部委的负责东说念主，与好意思国民主党、共和党两党的资深政事东说念主士进行策略相通。好意思国前国务卿奥尔布莱独特东说念主齐曾参加过这一双话。

▎2023年5月23日，第十三届中好意思政党对话以视频风景举行。两边围绕“中好意思互相剖析与互利互助”的主题进行深入、树立性交流。

刘建超这次访好意思，是他在2024年的初度外访，这一安排颇不寻常，以往中联部部长的年度首访一般是社会主张国度或其他发展中国度。昭着，对好意思社交在中国总体社交布局中的地位相配伏击。客岁11月，中好意思两国元首在好意思国举行会晤，为中好意思关系的“止跌企稳”营造了有益要求，尽头是斥地了面向改日的“旧金山愿景”。刘建超在华盛顿会见好意思国总统国度安全事务首席副助理芬纳时暗示，两边应共同悉力，落实好中好意思元首旧金山会晤达成的伏击共鸣和后果。

此前，中好意思高层互动渐渐转暖，照旧建立或规复经济责任组、金融责任组、商务问题责任组等机制，中好意思两军之间的来往也有所改善。看成中联部部长，刘建超此访有助于推动中好意思相通进一步向策略层面迈进，从党的角度促进好意思方客不雅、准确意志中国的内务社交政策，打法好意思国对华出现的“胁迫推广”问题，减少中好意思之间的“互相剖析赤字”。

为了结束这一方针，刘建超深入战争好意思国政界、商界、智库、媒体的资深东说念主士，包括好意思前财长鲁宾、盖特纳、桥水投资公司独创东说念主达利欧、新闻集团首席实施官汤姆森、欧亚集团总裁布雷默、哈佛大学阐述注解艾利森。刘建超与他们交流的议题也颇为正常，触及中好意思经贸关系、东说念主工智能发展趋势、中国的新动力政策、国际阵势风险挑战等。

这种安排体现了中联部开展对外责任的活泼性，由于是党中央的职能部门之一，它向外方传递的联系中国内务社交的信息具有泰斗性，这亦然外方愿与中联部强化议论、加大相通的伏击原因。

阐释中国的策略方针

刘建超此访的一大亮点是，应邀在好意思国对外关系委员会发饰演讲，并与外方进行互动交流。好意思国策略界、学界、媒体等各界东说念主士近100东说念主现场出席，400多东说念干线上参加。这是一场“影响有影响力的东说念主”的伏击行为。对外关系委员会树立于1921年，是好意思国最伏击的智库之一。现任会长是迈克·弗罗曼，他曾任好意思邦交易代表，是好意思国前任总统奥巴马的国际交易及投资问题首席照看人及谈判代表。

▎当地时刻1月9日下昼，中共中央对外结伴部部长刘建超在纽约同好意思前政要、金融、工商界东说念主士就中好意思关系等闲谈。桥水投资公司独创东说念主达利欧，好意思前财长鲁宾、盖特纳，好意思国务院前副国务卿霍马茨，哈佛大学阐述注解艾利森等参加。

在弗罗曼专揽的演斗殴答问措施，刘建超以流利的英文，领路推崇了中国的内务社交政策，对好意思方建议的诸多明锐性问题亦然有求必应，这种互动是未几见的。自信既来自于刘建超对中方政策本体的深入把合手，也源自他本东说念主颇为丰富的责任经验。

他曾担任社交部新闻发言东说念主、驻菲律宾大使、驻印度尼西亚大使、中央纪委国际互助局局长等职务，还曾出任浙江省委常委、省纪委通知。2018年3月任中央外事责任委员会办公室副主任，2022年5月任中共中央对外结伴部部长。他如故党的十九大、二十大代表，第十九届中央纪委委员，第二十届中央委员，第十三届寰宇东说念主大代表。

▎当地时刻1月9日，刘建超在好意思国对外关系委员会发饰演讲。

昭着，刘建超的责任岗亭触及中央、场所，在社交事务、纪检监察等界限有伏击履职经历，他对中国的内务社交有着难能选藏的实践和体验。刘建超在演讲中暗示，中国的策略方针很宏伟，也很朴素，等于让14亿中国东说念主民过上更好的生存。中国强项不移走和平发展说念路，新中国树立以来从未主动挑起过任何一场打仗或冲突，莫得侵占异国一寸地盘。中国事现行国际次第的创建者、受益者、留心者，不寻求改变现行国际次第，更不会别辟门户，再搞一套所谓新次第。

▎图为刘建超在与专揽东说念主和不雅众互动。

看成现谢世界的超等强国，好意思国最追念的问题之一，等于其他国度试图推翻好意思国主导的国际次第，取代好意思国的地位。拜登政府在2022年10月发布的《国度安全策略》讲述中，将打法“中国挑战”的联系内容单列，并称其为好意思国的“寰球优先事务”。该讲述称，沈阳神秘顾客公司中国事好意思国濒临的“最严重的地缘政事挑战”，中国亦然惟逐一个既专门愿也有才气重塑国际次第的竞争者；好意思国与中国的策略竞争既是障翳寰球范围的，亦然包含经济、时刻、安全、国际机制等方面的“全界限竞争”。拜登政府强调，改日10年是好意思国与中国进行较量的“决定性十年”，好意思国对华策略的总门路等于“竞而胜之”（out-compete）。

昭着，刘建超的表态有很强的针对性，有助于厘清好意思国对中国策略意图的曲解和误判。刘建超用简明的言语，将“中国念念要什么”讲得很了了。他强调，新时间中海社交的最高方针是构建东说念主类运说念共同体，其中落实寰球发展倡议、寰球安全倡议、寰球文静倡议是策略引颈，高质料共建“一带沿途”是实践平台。无论国际风浪如何幻化，中国将恒久同列国一说念，推动构建东说念主类运说念共同体，共创和平、安全、振作、向上的改日。

▎ 当地时刻1月9日，刘建超在纽约结伴国总部会见结伴国秘书长古特雷斯，就中国同结伴国互助、寰球文静倡议以及两边共同热心的国际和地区问题交换意见。

在刘建超的演斗殴与好意思方东说念主士的互动中，他还提防推崇了新时间中国接力于于什么样的发展、如何推动发展这一问题。刘建超暗示，新时间中国接力于于高质料发展，接力于于高水平绽放的发展，接力于于稳中求进的发展，接力于于绿色发展。中国经济基本面将历久向好。中国将正确惩处发展与安全、自主篡改与对外绽放等关系，连续深化纠正，扩打绽放，尽头是鼓励轨制型绽放，打造市集化、法治化、国际化一流营商环境。

应看到，好意思国国内高度关注中国的发展远景问题。一些好意思国策略界东说念主士饱读励“中国崛起到顶论”，试图从发展预期层面塑造中好意思竞争议题。比如，好意思国塔夫茨大学阐述注解迈克尔·贝克利（Michael Beckley）等东说念主合计，由于老龄化严重、资源匮乏、财政压力加大、西方对华脱钩等身分，中国的发展会在改日数年堕入停滞，中国的崛起将会终结，中国在经济范围上不会特出好意思国。在这种情况下，中国不仅难以守护自己对其他国度的经济蛊惑力，也会因为里面的挑战而变得愈加具有“扰乱性”，从而组成一种“崛起到顶国罗网”（peak power trap）。

“中国崛起到顶论”受到不少质疑，哈佛大学阐述注解约瑟夫·奈（Joseph S. Nye）就合计，低估中国与高估中国通常危急，诽谤中国赢得的发展设立和改日抱负会让好意思国丧失自己的历久上风。即便如斯，“中国崛起到顶论”仍然会对外界在中国发展远景问题上的剖析形成负面影响，给中国踏实外贸和外资、拓展国际科技互助乃至留心社交关系带来不可冷落的压力。鉴于此，刘建超面向好意思国各界伏击东说念主士推崇中国的发展不雅、经济远景问题，具有很强的试验瞻仰，有助于更好地打法中好意思之间的发展预期之争。

台湾问题

本年是中好意思建立社交关系45周年。往日，中好意思从愤激走向率性的伏击要求之一，即是两边找到了惩处台湾问题的“权宜之策”（modus vivendi）。可是，跟着连年来好意思国推广针对中国的“大国竞争”，好意思方收受“以台制华”策略，台湾问题对中好意思关系的搅拌变得越发隆起。大陆与台湾地区的“小两岸”、中国与好意思国的“大两岸”两者间的互动正在插手更为复杂明锐的新阶段，台湾问题之于各方的严峻性权贵飞腾。

▎图为台北101大楼。

刘建超这次访好意思，恰逢台湾地区指引东说念主选举前夜，中好意思如何打法好这次选举给两国关系带来的冲击波，备受各界关注。好意思国政策界东说念主士担忧，1月台湾地区选举或激发中好意思之间的新一轮冲突。

无疑，好意思国奉行的所谓“一个中国”政策与“一个中国”原则之间存在昭着差距，好意思国的“一个中国”政策将好意思国国会制定的《与台湾关系法》放在第一位，其后才是中好意思三个结伴公报，好意思方还把往日里根政府对台湾当局作念出的所谓“六项保证”也塞入“一个中国”政策。从行径上看，好意思国在台海标的的军事威慑不时增强，其拉拢日本、韩国、澳大利亚等盟友加大干与台海事务的趋势也增大了中好意思惩处台湾问题的复杂性。

▎ 图为2023年4月17日，好意思国终结舰穿行台湾海峡

在刘建超与好意思国总统国度安全事务首席副助理芬纳的会见中，台湾问题是伏击议题之一。在对外关系委员会回答好意思国听众联系发问时，刘建超暗示，“关于中国而言，台湾问题是中枢利益中的中枢，是不成逾越的红线。咱们细腻看待好意思方不复旧台湾寂然的表态，咱们但愿好意思方能坚守容或。”他强调，故国统逐一直是海峡两岸中国东说念主的梦念念。这是中国政府强项、了了、强劲的政策，是中国东说念主民的狠恶愿望。他暗示，惟有宝石一个中国的共鸣，大陆与台湾联系门户不错进行相通和对话。“咱们主张两岸关系和平发展。咱们但愿两岸在一个中国原则基础上进行相通”。

中联部固然主要负责党际社交责任，但它与涉台事务也有一定议论。值得良好的是，现任中共中央台湾责任办公室、国务院台湾事务办公室主任的宋涛，曾任中联部部长。此前担任过中共中央台湾责任办公室、国务院台湾事务办公室主任这一职务的刘结一、张志军，也齐有在中联部责任的经历。

值得玩味的是，白宫国度安全委员会于当地时刻1月10日围绕台湾地区选举议题举行电话简报会。白宫不具名高官重申，好意思国宝石其历久的“一中政策”，不复旧“台独”，反对任何一地契方面改变近况，复旧两岸对话。好意思国官方在台湾地区选举前喊话，这一操作并不常见。这体现出白宫对这次选举或会激发意外的担忧。

▎当地时刻1月11日晚，白宫方面在台湾地区指引东说念主选举前冷削发出家声：不复旧“台独”，无偏疼候选东说念主。

看成候选东说念主的赖清德的“台独”态度在好意思国国内也受到关注，好意思国前负责涉台事务的高等官员柯庆生（Thomas Christensen）、伏击智库巨匠葛来仪（Bonnie Glaser）、前国务院照看人白洁曦（Jessica Weiss）结伴撰文，号令赖清德如果当选，应试虑冻结2014年建议的“台独党纲”，在不复旧“台独”方面好意思国也应赐与中国大陆更多的“再保证”。刘建超于1月8日在纽约出席中好意思1.5轨对话框架下专题闲谈，白洁曦参加了这一行为。

▎当地时刻1月8日，中共中央对外结伴部部长刘建超出席中好意思1.5轨对话框架下专题闲谈。

前文说起的策略商讨机构欧亚集团（Eurasia Group）于近日发布分析著述，将赖清德与乌克兰总统泽连斯基、以色列总理内塔尼亚胡描绘为好意思国“危急的一又友”，就好意思国卷入因民进党盲动而激发的台海冲突发出告诫。

▎当地时刻1月8日，欧亚集团发表一篇题为《好意思国“危急的一又友”》的分析著述，将赖清德与泽连斯基、内塔尼亚胡共同列为“好意思国危急的一又友”。